Специалист по Ближнему Востоку Евгений Сатановский, анализируя реализацию путинских указов разных лет, полагает, что для правительства и для Госдумы указы президента, в сущности, никакими указами не являются.

Точнее, они не являются указами, которые необходимо реализовывать в ближайшие годы. К ним отношение такое, что, мол, указы хорошие, и когда-нибудь их обязательно начнут реализовывать. Но сроков тут никаких нет.

Когда появились первые указы?

Первые — и в каком-то смысле последние — серьезные указы президента Путина появились в 2005 году, это были национальные проекты, в том числе здравоохранение, образование и много другое.

В сущности, это именно изначальный вариант тех же майских указов от 2012 или от 2018 гг. Они постоянно повторяются, и чиновники всякий раз, когда им поручаются данные задачи, радуются, что вот какой в России хороший президент и какие достойные указы — для людей!

Но реальность свидетельствует о том, что данные указы — штука, которую никогда не реализуют, потому что «управленцы» достались стране такие, которые могут брать деньги на глобальные задачи, но даже не приступить к их реализации на протяжении долгих лет.

Как их реализуют?

Указы с 2005 года реализуют так: Путин указывает, что нужно сделать, а чиновники затем начинают юридическую волокиту, то есть формально утверждают одни и те же указы раз в 4 года в прошлом, а теперь — раз в шесть лет, то есть в период правления президента.

Юридическая волокита может занимать хоть год, но после того, как все будет завершено — дело спустят на тормозах. А деньги, что выделяются на указы, в итоге становятся в основном «нецелевыми расходами».

Ну и затем вновь эти указы принимаются как «новые», и вновь юридическая волокита с тишиной. Ну, простой пример: в 2012 году Путин заявляет, что нужно 25 миллионов новых рабочих мест до 2020 года создать.

В итоге что? В 2013 году юридическая волокита завершена, но реализации не было. В 2018 году Силуанов заявляет, что 25 миллионов рабочих мест не будет по той причине, что это не была цель. Как можно понять, господа-министры не считают указы президента реальной целью. Они, видимо, относятся к ним как к «заповедям строителя коммунизма», но только почему-то берут деньги на реализацию данных проектов.